China telah merilis kertas posisi yang telah lama ditunggu-tunggu tentang perang Rusia-Ukraina, menyerukan gencatan senjata dan pembicaraan antara kedua belah pihak.

Konflik dan perang “tidak menguntungkan siapa pun”, kata China pada hari Jumat dalam makalah 12 poin, bertepatan dengan peringatan pertama invasi Rusia ke negara tetangga Ukraina.

“Semua pihak harus tetap rasional dan menahan diri, menghindari mengipasi api dan memperburuk ketegangan, dan mencegah krisis memburuk atau bahkan lepas kendali,” katanya.

Apa yang ada di dalam rencana?

Rencana tersebut, dirilis oleh Departemen Luar Negeri, menyerukan diakhirinya sanksi Barat terhadap Rusia, pembentukan koridor kemanusiaan untuk evakuasi warga sipil dan langkah-langkah untuk mengamankan ekspor biji-bijian setelah gangguan menyebabkan harga pangan global naik tahun lalu.

Proposal tersebut terutama memperluas posisi China yang telah lama dipegang, termasuk bahwa “kedaulatan, kemerdekaan, dan integritas wilayah semua negara dijamin secara efektif”.

Dikatakan pembangkit listrik tenaga nuklir harus dijaga keamanannya dan ancaman atau penggunaan senjata nuklir harus dilawan.

Rencana itu juga menyerukan diakhirinya “mentalitas Perang Dingin,” yang merupakan istilah standar Beijing untuk apa yang dilihatnya sebagai dominasi global oleh Amerika Serikat dan campur tangannya dalam urusan negara lain.

Bagaimana tanggapan Ukraina?

Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy mengatakan Kiev harus bekerja sama dengan China untuk mengakhiri perang.

“China mulai berbicara tentang Ukraina, dan itu tidak buruk,” kata Zelenskyy. “Menurut saya, ada rasa hormat terhadap integritas teritorial kami, masalah keamanan.”

“Kita harus bekerja sama dengan China dalam hal ini. … Tugas kita adalah menyatukan semua untuk mengisolasi satu,” tambahnya.

Mykhailo Podolyak, penasihat senior presiden Ukraina, mengatakan setiap rencana untuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina harus melibatkan penarikan pasukan Moskow ke perbatasan Ukraina tahun 1991 pada saat runtuhnya Uni Soviet.

“Setiap ‘rencana perdamaian’ dengan hanya gencatan senjata dan sebagai hasilnya garis demarkasi baru dan melanjutkan pendudukan wilayah Ukraina bukanlah tentang perdamaian, tetapi tentang membekukan perang, kekalahan Ukraina, (dan) tahap selanjutnya dari genosida Rusia,” katanya dalam sebuah posting di Twitter.

“Posisi Ukraina diketahui – penarikan pasukan Rusia ke perbatasan tahun 1991,” katanya.

Setiap “rencana perdamaian” dengan hanya gencatan senjata dan, sebagai hasilnya, garis demarkasi baru dan melanjutkan pendudukan 🇺🇦 wilayah bukanlah tentang perdamaian, tetapi tentang membekukan perang, 🇺🇦 kekalahan, tahap selanjutnya dari 🇷🇺 genosida.
🇺🇦 posisi diketahui – penarikan 🇷🇺 pasukan ke perbatasan tahun 1991

— Mykhailo Podolyak (@Podolyak_M) 24 Februari 2023

Wakil menteri luar negeri pertama Ukraina mengatakan kepada Al Jazeera sebelumnya bahwa negara itu menyambut baik proposal China untuk menengahi antara Kiev dan Moskow.

“Kami menyambut inisiatif apa pun yang sebenarnya ditujukan untuk menemukan perdamaian dan menyelesaikan perang,” kata Emine Dzhaparova kepada Al Jazeera dari Kyiv. “… Kami adalah negara yang paling tertarik untuk memiliki kedamaian apa pun karena kami telah menderita di neraka ini selama setahun.”

“Dokumen… yang kami terima hari ini pagi ini disebut posisi politik China dalam krisis. Kami akan mempelajarinya secara menyeluruh,” tambahnya. “Satu-satunya hal yang ingin saya klarifikasi adalah apa dasar perdamaian ini, karena kami percaya pada keadilan dan perdamaian yang adil, bukan rekonsiliasi.”

Bagaimana tanggapan sekutu Barat?

Dokumen 12 poin tersebut tidak mengungkapkan inisiatif baru, dan para diplomat serta pakar Barat bereaksi dengan skeptisisme dan kekecewaan, mencatat bahwa China tidak netral dan tidak mengutuk invasi Rusia.

Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg mengatakan Beijing tidak dalam posisi yang baik untuk merundingkan diakhirinya perang.

“China tidak memiliki banyak kredibilitas karena mereka tidak dapat mengutuk invasi ilegal ke Ukraina,” katanya kepada wartawan di Tallinn, seraya menambahkan bahwa Beijing telah menandatangani kesepakatan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin beberapa hari sebelum invasi.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen menggemakan sentimen Stoltenberg, mengatakan China tidak berbagi rencana perdamaian, tetapi beberapa prinsip.

“Anda harus melihat mereka dengan latar belakang tertentu, dan itu adalah latar belakang yang telah diambil China, misalnya, menandatangani persahabatan tanpa batas tepat sebelum invasi,” katanya.

“Jadi kami tentu saja akan melihat prinsip-prinsipnya, tetapi kami akan melihatnya dengan latar belakang bahwa China memihak,” kata mantan menteri pertahanan Jerman itu.

Seorang juru bicara pemerintah Jerman mencatat bahwa unsur-unsur penting, seperti seruan penarikan pasukan Rusia, hilang dari proposal tersebut.

“Penting bagi China untuk mendiskusikan ide-ide ini secara langsung dengan Ukraina sekarang, karena ini adalah satu-satunya cara untuk menemukan solusi seimbang yang mempertimbangkan kepentingan sah Ukraina,” kata juru bicara itu.

Apa kata para ahli?

Nicholas Bequelin, peneliti tamu di Paul Tsai China Center di Yale Law School, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa China tidak dapat menjadi mediator yang efektif dalam perang Rusia-Ukraina dan proposal yang dibuat “mencerminkan hal itu”.

“Ini bukan rencana; tidak ada tindakan yang diusulkan China,” kata Bequelin. “Apa yang dilakukannya adalah mengartikulasikan seperangkat prinsip tentang cara China memandang konflik ini. China benar-benar terikat atas konflik Ukraina karena tidak menyambut perang. Ini menyebabkan masalah yang belum pernah terjadi sebelumnya bagi China dalam hubungannya dengan Eropa, untuk ekonominya, untuk tempatnya di dunia.

“Pada saat yang sama, apa yang sangat menangkap pandangan dunia Beijing adalah bahwa pertikaian dengan AS sudah dekat,” katanya. “Cepat atau lambat, pertikaian dengan Barat akan terjadi karena Barat berusaha menahan kebangkitan China, dan akibatnya ia tidak mampu meninggalkan sekutu seperti Rusia. Oleh karena itu, ia harus berpura-pura netral sambil tetap berada di pihak Rusia dan tentu saja tidak menerima untuk didaftarkan dalam upaya perang yang dilakukan oleh AS dan NATO.”