New Delhi, India – Saima Saleem (27) telah menunggu berjam-jam di bangku di luar pengadilan di New Delhi, matanya terpaku pada koridor saat dia menunggu ayahnya, Mohammad Saleem Khan, muncul.

Khan (49) ditangkap tiga tahun lalu karena kerusuhan dan pembunuhan selama kerusuhan agama di ibu kota India, di mana 53 orang – kebanyakan dari mereka Muslim – terbunuh. Pengadilan memberinya jaminan dalam kedua kasus tersebut.

Tapi Khan terus merana di penjara karena dia tidak bisa mendapatkan jaminan dalam kasus di bawah Undang-Undang Pencegahan Kegiatan Melanggar Hukum (UAPA), sebuah undang-undang anti-teror kontroversial yang telah digunakan terhadap Khan dan beberapa Muslim lainnya yang dituduh diduga ” pra-perencanaan” kerusuhan.

“Ayahku tidak bersalah. Dia adalah pekerja sosial terkemuka di masyarakat yang membantu orang dan dia menjadi sasaran untuk itu,” kata Saima kepada Al Jazeera saat dia menunggu ayahnya tiba di pengadilan Karkardoma.

“Orang-orang sekarang memperlakukan kami seperti teroris, meskipun semua orang tahu bahwa semua tuduhan ini bermotivasi politik dan komunal,” katanya.

Dilabeli sebagai undang-undang yang kejam oleh para kritikus dan kelompok hak asasi, UAPA diubah oleh pemerintah Partai Bharatiya Janata (BJP) sayap kanan pada tahun 2019 untuk memungkinkan pihak berwenang menyatakan seseorang sebagai “teroris” dan mendakwa mereka selama berbulan-bulan, terkadang bertahun-tahun tanpa pengadilan. Sebelumnya, label “teroris” hanya diperuntukkan bagi kelompok atau organisasi.

Pemerintah mengatakan kepada parlemen tahun lalu bahwa hampir 4.700 orang telah ditangkap berdasarkan undang-undang tersebut antara 2018 dan 2020, tetapi hanya 149 yang telah dihukum – tingkat hukuman hampir 3 persen.

Polisi telah mendakwa setidaknya 18 Muslim, termasuk pemimpin mahasiswa dan aktivis seperti Khalid Saifi, Umar Khalid dan Miran Haider, di bawah UAPA, dengan tuduhan “konspirasi lebih besar” untuk menciptakan ketegangan agama – klaim yang dibantah oleh hak-dan ahli hukum ditolak .

“Alasan orang-orang ini masih di penjara meskipun dakwaan dibatalkan karena banyak alasan adalah karena mereka didakwa berdasarkan undang-undang kejam seperti UAPA, yang menyebut dirinya undang-undang anti-teror tetapi selalu digunakan untuk menekan perbedaan pendapat,” katanya. aktivis hak asasi Kavita Krishnan mengatakan kepada Al Jazeera.

“Di bawah undang-undang ini sulit mendapatkan jaminan, jadi polisi hanya perlu menuntut orang di bawah UAPA dan menunda persidangan dengan mengatakan mereka sedang menyelidiki dan Anda mungkin akan tinggal di penjara selama bertahun-tahun,” katanya.

Polisi menargetkan Muslim ‘secara selektif’

Klaim Saleem bahwa penyelidikan polisi atas kerusuhan Delhi dilakukan atas dasar agama bukanlah suara yang terisolasi.

Kritikus dan beberapa kelompok hak asasi internasional menuduh pihak berwenang India menghasut anggota komunitas Muslim untuk menghasut kekerasan, yang meletus setelah kelompok sayap kanan Hindu menargetkan aksi damai terhadap undang-undang kewarganegaraan yang baru diperkenalkan.

Undang-Undang Amendemen Kewarganegaraan (CAA) mengizinkan non-Muslim dari negara tetangga India untuk memperoleh kewarganegaraan India jika mereka tiba di India sebelum Desember 2014. Kritikus mengatakan undang-undang itu melanggar konstitusi sekuler India dan para ahli PBB menyebutnya “pada dasarnya diskriminatif”.

Pengesahan undang-undang tersebut memicu protes yang belum pernah terjadi sebelumnya oleh Muslim India, dengan aksi duduk yang sebagian besar dipimpin oleh wanita di Shaheen Bagh di New Delhi sebagai pusatnya. Sementara itu, beberapa pemimpin BJP membuat pidato yang menghasut – bahkan mengancam akan melakukan kekerasan – dan menyerukan pembubaran dengan kekerasan terhadap para pengunjuk rasa.

Kerusuhan yang terjadi kemudian – yang oleh banyak kritikus pemerintah disebut sebagai pogrom anti-Muslim – menyebabkan penghancuran properti yang meluas dan pemindahan ribuan orang, kebanyakan Muslim, di bagian timur laut ibu kota India. Masjid, rumah dan bisnis dibakar dan dijarah.

“Orang-orang yang sebenarnya menyampaikan ujaran kebencian dan penghasut kerusuhan, termasuk para pemimpin BJP, masih buron. Mereka tidak menghabiskan satu hari pun di penjara. Mereka yang dipenjara adalah Muslim yang terlibat dalam aksi duduk damai melawan undang-undang yang mengancam akan mencabut hak mereka,” kata aktivis Krishnan kepada Al Jazeera.

Al Jazeera menghubungi juru bicara senior BJP di New Delhi, tetapi dia menolak mengomentari cerita tersebut.

Dalam sebuah laporan tentang kerusuhan Delhi tahun lalu, Human Rights Watch yang berbasis di Amerika Serikat mengatakan penyelidikan polisi atas kekerasan itu “ditandai dengan bias, penundaan, ketidakakuratan, kurangnya bukti yang tepat, dan kegagalan untuk mengikuti prosedur yang tepat.” .

Selain itu, Polisi Delhi, yang dikendalikan oleh pemerintah federal, juga dituduh tidak bertindak dan menargetkan Muslim secara selektif selama kekerasan. Dalam satu contoh yang mencolok, petugas polisi terlihat melemparkan batu ke arah umat Islam bersama dengan massa Hindu selama kerusuhan.

“Polisi memimpin massa untuk melempari Muslim dengan batu dan juga merusak properti,” kata aktivis Muslim Aasif Mujtaba, yang bekerja pada rehabilitasi korban kerusuhan, kepada Al Jazeera. “Selama kekerasan, polisi berada di belakang dan melindungi para perusuh yang berjuang di depan.”

Banyak perusuh mengaku kepada media bahwa polisi telah membantu mereka menyerang umat Islam selama kekerasan. “Kami tidak memiliki cukup batu di sini, jadi polisi membawa beberapa dan menyuruh kami untuk melemparkannya,” kata seorang pria kepada BBC dalam sebuah film dokumenter baru-baru ini tentang akibat dari kekerasan tersebut.

Ketika ditanya tentang tuduhan tersebut, Suman Nalwa, wakil komisaris polisi untuk hubungan masyarakat di New Delhi, mengatakan kepada Al Jazeera: “Saya tidak dapat mengomentari masalah ini. Semuanya ada di domain publik. Anda bisa mengecek beritanya.”

Namun pengadilan juga menyebut penyelidikan polisi dalam banyak kasus kekerasan Delhi sebagai “lucu” dan “tidak sensitif”. Pada September 2021, pengadilan Delhi membebaskan pria Muslim dalam kasus kerusuhan karena kurangnya bukti dan “kegagalan otoritas penyelidik untuk melakukan penyelidikan yang tepat”. Sebulan kemudian, hakim yang menjatuhkan vonis dipindahkan karena alasan yang tidak diungkapkan.

‘Pemerintah ingin kita tutup mulut’

Syed Tasneef Hussain (58) tidak yakin kapan putrinya yang berusia 30 tahun, Gulfishan Fatima akan keluar dari penjara. Setelah kerusuhan Delhi, Fatima didakwa dengan berbagai tuduhan termasuk kerusuhan, pembunuhan, dan menghasut kekerasan komunal.

Namun, orang tuanya mengatakan dia menjadi sasaran karena memimpin protes damai yang dipimpin perempuan melawan CAA di Jaffarabad, lingkungan mayoritas Muslim di timur laut Delhi.

“Sudah tiga tahun sejak dia tidak di rumah. Saya berharap dia segera kembali,” kata Hussain kepada Al Jazeera di kediamannya. “Mereka (pemerintah) ingin kami diam dan tanpa suara. Kami dilecehkan dan diintimidasi tanpa alasan. Apa kesalahan kita? Bahwa kita adalah Muslim?”

Seperti Khan, Fatima juga telah diberikan jaminan dalam berbagai kasus namun masih berada di penjara di bawah UAPA. Aktivis mengatakan pengunjuk rasa seperti Fatima dan Khan dihukum hanya karena menentang kebijakan pemerintah.

“Kami memiliki banyak anak muda yang baik di penjara di bawah UAPA selama bertahun-tahun tanpa dimulainya persidangan. Orang-orang yang jelas-jelas menghasut kebencian meskipun ada campur tangan kami di pengadilan tertinggi di negeri itu, tidak ditangkap. Di sisi lain, mereka membuat tuduhan yang lemah terhadap orang-orang yang menonjol dalam protes anti-CAA,” kata aktivis HAM terkemuka Harsh Mander kepada Al Jazeera.

MR Shamshad, seorang pengacara di Mahkamah Agung India yang menangani beberapa kasus kerusuhan Delhi, mengatakan banyak orang didakwa tanpa bukti.

“Untuk memulai persidangan pidana, Anda memerlukan bukti substantif, tetapi dalam sebagian besar kasus ini bukti substantif kurang,” katanya kepada Al Jazeera.

Shamshad mengatakan UAPA adalah “hukum kejam yang harus diterapkan dengan hemat dalam keadaan yang sangat luar biasa”. “Tetapi tampaknya dalam kasus kerusuhan Delhi hal itu dipaksakan secara tidak wajar kepada banyak orang,” tambahnya.