Sebelum invasi ke Ukraina, Rusia adalah sumber energi utama Eropa.
Ini memasok 29 persen impor minyak Uni Eropa dan 43 persen impor gasnya. Moskow akan mengaktifkan jaringan pipa kembar Nordstream 2, yang akan meningkatkan sepertiga ekspor gasnya ke UE.
Hubungan energi ini runtuh pada Februari tahun lalu ketika pasukan Rusia memasuki wilayah Donbas timur Ukraina.
Jerman, yang telah memelihara pipa Nordstream 2 selama 15 tahun melawan keberatan dari Amerika Serikat, mengatakan sedang menghentikan proses sertifikasi untuk penggunaan komersial.
Setelah Rusia meluncurkan invasi besar-besaran ke Ukraina pada 24 Februari 2022, perusahaan minyak Belanda Shell mengatakan pihaknya menarik diri dari proyek bersama senilai $3 miliar dengan monopoli gas Rusia Gazprom, melumpuhkan kemampuan Gazprom untuk mengembangkan ladangnya.
Perusahaan minyak utama Inggris BP mengatakan akan melepaskan diri dari saham senilai $14 miliar di Rosneft, raksasa minyak negara Rusia.
Sejak saat itu, UE telah mencoba untuk membiayai perang Rusia dengan memberikan sanksi pada impor batu bara dan minyaknya, sementara Rusia telah mencoba untuk melemahkan persatuan UE dan NATO dengan memutus aliran gas alam.
Tetapi pengungkit energi yang digunakan Presiden Rusia Vladimir Putin untuk meredam respons Eropa terhadap invasinya malah dipatahkan.
“Ketika Rusia menyerang Ukraina, satu hipotesis kerja adalah bahwa Eropa… akan terpecah oleh pemerasan energi,” kata Menteri Luar Negeri Yunani Nikos Dendias kepada wartawan pada peringatan invasi Donbas.
“Hipotesis ini sama sekali tidak akurat. UE telah menemukan narasi pemersatu baru dan dukungan untuk Ukraina stabil, bertahan lama, dan meningkat,” kata Dendias.
Menurut Sir Michael Leigh – mantan direktur jenderal perluasan di Komisi Eropa, yang sekarang mengarahkan Program Kebijakan Publik Eropa di Universitas Johns Hopkins – di pihak Uni Eropa sekarang ada “tekad nyata untuk secara drastis mengurangi ketergantungan mengurangi” minyak dan gas Rusia.
“Kami memiliki dosis besar realisme dalam kebijakan energi Jerman dan Eropa, dan itu menginjakkan kaki pada akselerator dalam transisi energi,” kata Leigh kepada Al Jazeera.
Transisi itu telah bergerak maju melalui krisis baru-baru ini. Pada tahun 2020, selama resesi pandemi virus korona, UE mengumpulkan 270 miliar euro ($287 miliar) untuk membiayai energi terbarukan.
Setelah invasi Rusia, ia memantapkan ambisinya dan menetapkan tujuan menghasilkan 45 persen dari total konsumsi energi akhir dari energi terbarukan. Beberapa pemerintah UE bahkan menetapkan tujuan yang lebih ambisius.
Analisis terbaru oleh Ember, sebuah think tank energi, menunjukkan bahwa orang Eropa telah bergerak lebih cepat daripada pemerintah mereka.
Ember memperkirakan bahwa listrik dari surya fotovoltaik dan angin mencapai rekor 22 persen campuran di UE tahun lalu, peningkatan kelima pada 2021, dengan dua pertiga peningkatan energi surya berasal dari fotovoltaik atap, bukan pembangkit listrik.
“Transisi energi di Eropa tidak dari atas ke bawah – yang kami lihat adalah dari bawah ke atas,” Dave Jones, kepala wawasan kelistrikan di Ember, mengatakan kepada Al Jazeera. “Individu tertarik untuk memproduksi energi mereka sendiri dan melakukan bagian mereka untuk krisis energi menghadapi Rusia sebagai agresor dan ancaman bagi Eropa,” katanya.
“Jika orang ingin bertindak, mereka dapat bertindak di luar kebijakan,” kata Jones, yang yakin matahari dan angin akan melonjak seperlima tahun ini dan berpotensi mengungguli target UE 2030.
Energi terbarukan memiliki daya tarik yang jelas bagi Eropa yang miskin hidrokarbon. Selain bersih, ia menyediakan produksi energi di pantai dengan harga yang hampir konstan.
Apakah Eropa Menghukum Rusia?
Pelacak ekspor oleh think tank Bruegel menunjukkan bahwa penjualan bahan bakar mineral Rusia ke 27 negara UE turun secara progresif dari $18 miliar per bulan tahun lalu menjadi $8 miliar pada Desember 2022.
Mereka akan jatuh lebih jauh.
Uni Eropa hanya melarang impor batu bara Rusia Agustus lalu. Itu tidak melarang minyak mentah Rusia sampai Desember. Sanksi-sanksi ini tidak berdampak setahun penuh, kata para ekonom.
“Di sebagian besar tahun 2022 … hanya sekitar 8 persen dari nilai ekspor energi Rusia yang dikenai sanksi,” tulis Maria Demertzis, peneliti senior di Bruegel. Faktanya, Rusia mendapat keuntungan dari kenaikan harga energi yang disebabkan oleh perang, menghasilkan $120 miliar lebih banyak dari ekspor hidrokarbon tahun lalu dibandingkan tahun 2021, menurut laporan tahun 2022 dari Bruegel. Padahal total ekspor gas mengalami penurunan sebesar 25 persen.
Sebaliknya, Bruegel percaya Eropa membayar satu triliun euro ($1,06 triliun) lebih banyak untuk energinya tahun lalu daripada pada tahun 2021. Badan Energi Internasional menempatkan label harga itu lebih tinggi, mengatakan negara-negara pengimpor energi membayar $2 triliun lebih banyak, terutama di Eropa .
Rusia menikmati kekuatannya untuk mendorong harga gas.
Mantan Perdana Menteri Dmitry Medvedev dengan gembira memperkirakan harga $5.000 per meter kubik.
Pada tanggal 31 Agustus, ketika Gazprom menangguhkan pengoperasian jalur pipa Nordstream 1 ke Eropa utara, hal itu memicu penurunan euro, yang jatuh ke posisi terendah dalam 20 tahun dan untuk pertama kalinya sejak tahun 2002 di bawah nilai dolar AS.
Tapi tahun ini akan berbeda, kata Demertzis.
Uni Eropa melarang produk minyak olahan Rusia bulan ini.
Seiring dengan langkah-langkah yang diperkenalkan tahun lalu, dia memperkirakan 40 persen ekspor energi Rusia akan dikenai sanksi.
Apa artinya ini bagi perekonomian Rusia?
Janis Kluge, seorang rekan senior di Institut Jerman untuk Urusan Internasional dan Keamanan, memperkirakan bahwa pendapatan pajak Kremlin dari minyak dan gas adalah $5,8 miliar pada bulan Januari – sekitar setengah dari tingkat Januari 2022, dan jauh di bawah pendapatan bulanan rata-rata $10 miliar Rusia menganggarkan tahun ini dari pajak minyak dan gas.
Rusia meramalkan tahun yang lebih sulit pada tahun 2023. Laporan internal pemerintah Rusia yang dilihat oleh Bloomberg September lalu memaparkan tiga skenario pertumbuhan. Dua di antaranya, resesi Rusia semakin dalam tahun ini dan pertumbuhan sebelum perang tidak kembali hingga tahun 2030.
Di antara kerentanan Rusia adalah sektor TI-nya, yang dianggap tidak kompetitif tanpa komponen dan teknologi Barat. Kelemahan lain adalah energi.
“Dengan berkurangnya akses ke teknologi Barat, gelombang divestasi perusahaan asing dan hambatan demografis di depan, potensi pertumbuhan negara akan menyusut menjadi 0,5-1,0 persen dalam dekade berikutnya. Setelah itu, akan menyusut lebih jauh, hingga di atas nol pada tahun 2050,” kata Alexander Isakov, seorang ekonom Rusia di Bloomberg.
“Sanksi ini berhasil, melemahkan ekonomi Rusia dan merampas teknologi kritisnya,” Presiden Dewan Eropa Charles Michel dikatakan.
Yang tidak dikenal
Perang energi antara UE dan Rusia telah memberikan rejeki nomplok bagi dunia.
Rusia mendiskon minyaknya sepertiga relatif terhadap harga pasar untuk memindahkannya tahun lalu, menjadikannya proposisi yang menarik bagi negara-negara berkembang. Cina, India, dan Turki semuanya telah meningkatkan penggunaan bahan bakar fosil Rusia, menggantikan sebagian besar pendapatan yang hilang dari UE.
Tahun ini, Institute of International Finance mengatakan sedang melacak rekor pengiriman minyak mentah yang meninggalkan pelabuhan Rusia.
Apakah ini berarti Rusia mengalahkan sanksi UE?
Pada bulan Januari, Dana Moneter Internasional (IMF) mengatakan ekonomi Rusia menyusut hanya 2,2 persen tahun lalu, meskipun ekspektasi sebelumnya penurunan 7,6 persen, dan memperkirakan akan mengalami kontraksi sebesar 0,3 persen pertumbuhan tahun ini.
“Volume ekspor minyak mentah Rusia diperkirakan tidak akan terpengaruh secara signifikan, dengan perdagangan Rusia terus dialihkan dari sanksi ke negara-negara non-sanksi,” kata IMF.
Tidak semua orang memiliki pandangan yang sama dengan IMF. Bank Dunia memperkirakan bahwa ekonomi Rusia akan menyusut sebesar 3,3 persen tahun ini, dan Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi memprediksi bahwa ekonomi akan menyusut sebesar 5,6 persen.
Bagian dari ketidakpastian adalah bahwa tidak ada yang yakin seberapa efektif Barat dalam mengekang perdagangan bahan bakar fosil Rusia dengan negara-negara non-sanksi, yang merupakan 59 persen dari populasi dunia.
Dalam latihan yang belum pernah dicoba sebelumnya, UE dan Kelompok Tujuh (G7) meregangkan otot geopolitik mereka dan menolak untuk mengasuransikan kapal tanker yang membawa kargo minyak Rusia ke tujuan mana pun di dunia jika kargo tersebut dipuji melebihi $60 per barel.
Berbasis di Helsinki Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih memperkirakan bahwa larangan UE atas minyak mentah Rusia dan batas harga global merugikan Rusia lebih dari $5 miliar dalam pendapatan ekspor selama bulan pertama berlakunya.
Setelah tanda-tanda awal yang menggembirakan tersebut, UE dan G7 menggandakan batasan harga kepada pihak ketiga. KTT UE pada 9 Februari mengumumkan batas baru $100 per barel untuk produk minyak bumi premium (solar, minyak tanah dan bensin atau bensin) dan $45 per barel untuk produk minyak diskon (bahan bakar minyak, nafta), efektif 5 April.
Rusia menanggapi dengan mengancam akan memotong produksi minyak setengah juta barel per hari pada bulan Maret, yang dapat menaikkan harga di seluruh dunia, tetapi merupakan pedang bermata dua, juga mempengaruhi sekutu terpenting Rusia, China.
“Kita harus melihat efek dari semua ini,” kata Leigh. “Mengingat harga diskon untuk Asia, dan harga di Eropa telah turun, pendapatan Rusia akan turun secara signifikan. Letakkan itu dengan pengeluaran militer dan posisi utang Rusia. Kremlin paranoid tentang utang dan tidak mau menarik cadangan uang tunai, tapi sekarang mungkin harus ditinjau ulang.”
Dengan tertutupnya pintu keuangan Barat bagi Rusia, dan $300 miliar aset negara Rusia yang dibekukan di Eropa, Rusia mungkin akan kesulitan membiayai perangnya dalam jangka panjang.